好产能要优胜劣汰,供给侧改革的两个突破口

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图片 2李克强考察太原棚户区供图/中国政府网

2016年元旦过后的第一个工作日,习近平总书记赴重庆考察,而李克强总理则选择了山西太原。

李克强总理4日在太原市小北关棚户区考察。

1月4日李克强总理来到山西太原,分别考察了太钢集团、晋商博物馆,还走进太原市小北关棚户区居民家中与百姓交流。此前三年的开年考察,李克强先后选择苏沪、陕西、广东等地。北京青年报记者注意到,其中两次选择东部省份,并两次考察自贸区。

两位国家领导人对新年第一站的选点显得意味深长。

2016年的首个工作日,李克强又身在外地考察。去年1月4日,李克强现身广东深圳,今年他的身影出现在山西太原。

太钢集团是全球最大的不锈钢企业,目前遇到很大下行压力。李克强在考察太原钢铁集团时鼓励在场职工:“太钢以不锈钢闻名,相信你们能把困难扛过去!好钢要千锤百炼,好产能要优胜劣汰。希望你们用‘不锈’精神和智慧,浴火重生,重振雄风!”

2015年上半年,31个省市区中,重庆的GDP增速最快,达到11%;山西则是倒数第二,仅2.7%,仅仅领先倒数第一的辽宁0.1个百分点。更
详细的对比是,2011年,山西的GDP增速还是13%;2012年则是10.1%;3年时间,数字则从8%、4.9%掉到了2.7%。而从2002年起
至今的10多年间,重庆的增速则一直维持在两位数。

开年考察主题有讲究

李克强来到太原市小北关棚户区考察,他对这里的居民说:“我自己就是在棚户区成长起来的,深知你们的艰辛。”该片区有830户居民,仅一个水龙头,一个公厕,没有暖气和下水道。

换言之,在供给侧结构性改革这一议题中,重庆和山西,恰处于最典型的两端。

北京青年报记者注意到,李克强在山西太原考察了太原钢铁集团。

从78岁老太太李反玉家低矮破败的平房出来后,当听说太原还有80多片这样的棚户区,李克强站在狭窄巷道对随行部长动情地说:“你们看见了吧?老百姓还住在这样的环境里,中国要做的事还多着呢!”临别时李克强对居民们说:一定要尽快让你们住上新楼房!

习近平总书记在重庆的三天里,分别考察了重庆果园港,一家高科技公司,并召集上海、湖北等11省市的主政者召开推动长江经济带发展座谈会。而在山西
的李克强总理,则考察了太原钢铁集团,深入煤矿矿井,召集在煤炭、钢铁等产能过剩的一些省市领导召开会议,考察太原小北关棚户区、清华科技园太原分园区,
以及晋商博物馆。

这与李克强2015年的开年考察完全不同。2015年,李克强选择中国经济发展的前沿阵地——广东深圳,考察互联网银行、创客空间等新兴业态。两个月后的政府工作报告中,李克强3次提及互联网发展,并提出要制定“互联网+”行动计划。2015年,不仅是互联网在政府工作报告中出现次数最多、篇幅最重的一年,也是名副其实的“互联网+”年。与此同时,“大众创业
万众创新”催发了一批“创客”。

李克强在晋商博物馆考察时说,晋商精神讲究行大道、重仁义,这样才能有更多朋友、顾客,生意才能越做越大。晋商不仅讲“钱”,更重“义”,不仅创造物质财富,更有精神财富作为支撑。诚信进取的晋商精神是山西人的品德,也是华商精神的精髓。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对时代周报记者说:“观察党和国家领导人的思路,看他调研的路线就能管窥一二。两位党和国家领导人,考察的每一站都是精心选择的,都反映出我国当下的经济状况与未来方向。”

在北青报记者看来,2016年开年考察选择太原钢铁集团背后也不无深意。值得关注的是,上个月召开的中央经济工作会议提出2016年的五大经济任务,其中第一项即是去产能。工信部副部长冯飞此前曾在国务院政策例行吹风会上表示,目前有很多行业出现了严重的产能过剩,包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。其中,钢铁行业是排在第一位的。另外,太原钢铁集团属于国企,也就在2015年年底国企改革总体方案落地,2016年如何部署落实也是政府工作重点。

他还说,山西有两座富“矿”:有形的是得天独厚的地下煤层,无形的是行走天下的晋商精神。山西当前尤其要从过度依赖自然资源,转向更多依赖人力资源,既要开掘煤炭资源,又要挖掘好晋商精神这座取之不竭、用之不尽的富矿。

为什么是重庆?

东中西部省份都有涉及

观察

这是自十八大后,习近平总书记第一次到重庆考察。

这是李克强就任国务院总理的第四个年头。此前三年的开年考察,李克强先后选择苏沪、陕西、广东等地。北青报记者注意到,其中两次选择东部省份,并两次考察自贸区。

李克强开年考察有什么讲究?

1月4日下午,习近平在中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才和重庆市长黄奇帆的陪同下,来到重庆果园港考察,听取长江上游航运中心建设、铁路公
路水路联运等情况介绍,察看正在作业的集装箱船。听说渝新欧国际铁路沿线国家实现一次报关查验、全线放行,他赞赏“挺好”。看到港口设备齐全,已初具规
模,他说:“这里大有希望。”

2013年3月,李克强就任国家总理以来的首次开年考察,在召开了新一届国务院第一次全体会议6天后,方位东,地点是江苏、上海。当年3月28日,李克强在上海外高桥保税区考察时,曾鼓励支持上海积极探索,建立自贸区试验区。5个月后,上海自贸区正式成立。2015年1月,开年考察,李克强再次将方位定准东方,当时获批仅25天的广东自贸区迎来国务院总理李克强。

2016年的首个工作日,李克强又身在外地考察。去年1月4日,李克强现身广东深圳,今年他的身影出现在山西太原。

果园港位于重庆市两江新区核心区域的长江北岸,是目前中国最大的内河水、铁、公联运枢纽港。渝新欧铁路则横跨欧亚大陆,起点是重庆,终点在德国杜伊斯堡。在中国通往欧洲的7个中欧班列中,渝新欧专列占了全国总运量的80%。

此次开年考察,李克强选准山西,这样他开年考察的足迹已遍布东中西部省份。为何选在山西?北青报记者认为,山西2015年以来的GDP增速值得考虑。2015年以来,山西前三个季度的GDP增速分别是2.5%、2.7%、2.8%,虽然从季度看,增速一直略有增长,但就全国排名来说,山西一直在全国31个省份中排名倒数第二,仅比位居倒数第一的辽宁省略高一点。李克强还鼓励遇到很大下行压力的太钢集团:“相信你们能把困难扛过去!”

开年考察主题有讲究

重庆市社科院经济研究所所长田丰伦对时代周报记者说:“去年有200多班列车从重庆开往欧洲,欧洲每两台笔记本电脑就有一台产自重庆,而从欧洲运回来的则是各种品牌的豪车,渝新欧是‘一带一路’的重要线路。”

棚户区改造受总理关心

北京青年报记者注意到,李克强在山西太原考察了太原钢铁集团。

当天下午,习近平还到重庆京东方光电科技有限公司考察,观看柔性屏、超高清显示屏等产品演示。他甚至用放大镜贴着玻璃面板观看里面的电话。他在现场强调,一定要牢牢地把创新掌握在手里,把创新搞上去。

李克强此次开年考察中,值得关注的还有棚户区视察。

这与李克强2015年的开年考察完全不同。2015年,李克强选择中国经济发展的前沿阵地——广东深圳,考察互联网银行、创客空间等新兴业态。两个月后的政府工作报告中,李克强3次提及互联网发展,并提出要制定“互联网+”行动计划。2015年,不仅是互联网在政府工作报告中出现次数最多、篇幅最重的一年,也是名副其实的“互联网+”年。与此同时,“大众创业万众创新”催发了一批“创客”。

“为什么选择重庆?”田丰伦对时代周报记者说,“这是对重庆发展的一个肯定。近几年,重庆的GDP增速都排在全国前列,并且这是有质量有技术含量的GDP。”

李克强就任总理以来,棚户区改造等民生工程始终是其关心的问题。据北青报记者了解,自2013年以来,国家审计署已连续三年持续关注棚户区改造项目。2015年8月,国家审计署官网曾发布《2014年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》,其中称,2014年,全国完成棚户区改造276.93万户,273.67万户城镇低收入住房困难家庭享受住房租赁补贴,平均每户每月补贴201元。

在北青报记者看来,2016年开年考察选择太原钢铁集团背后也不无深意。值得关注的是,上个月召开的中央经济工作会议提出2016年的五大经济任务,其中第一项即是去产能。工信部副部长冯飞此前曾在国务院政策例行吹风会上表示,目前有很多行业出现了严重的产能过剩,包括钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业。其中,钢铁行业是排在第一位的。另外,太原钢铁集团属于国企,也就在2015年年底国企改革总体方案落地,2016年如何部署落实也是政府工作重点。

重庆的经济数据让人印象深刻。过去两年,在中国各地经济增长普遍遭遇困难的局势下,重庆连续两年GDP增速领跑全国。重庆市市长黄奇帆撰写的文章,
一些数据尤其值得揣摩:2014年,重庆市工业总产值2万亿元,电子信息和汽车各占5000亿元,都分别增长了20%;汽车产业方面,重庆市集聚了国内外
10个品牌商,同时形成了1000家零部件配套企业,电子信息产业方面,重庆集聚了10多个品牌商和代工商,零部件企业有860多家。而另一些数据是,全
国钢铁产量从1亿吨跃升到10亿吨,重庆始终是600万吨;过去8年,全国煤炭产量从20亿吨上升到50亿吨,重庆一直维持在4000万吨;全国火爆、近
来频频引发事端的P2P信贷,重庆的态度是“基本不碰”。

为何关心棚户区?站在棚户区的李克强对棚户区的居民说:“我自己就是在棚户区成长起来的,深知你们的艰辛。”而在2015年6月,李克强也曾在国务院常务会议上谈及棚户区改造,当时他语气沉重地说:“我这几年在国内考察,看到有些地方的棚户区,十几万人挤在一起,密密麻麻一大片。同一个城市,这边高楼大厦,那边棚户连片。许多棚户区不具备基本的生活条件!”

东中西部省份都有涉及

中国社会科学院经济所研究员袁钢明对时代周报记者说:“供给侧结构性改革强调的五大任务,重庆是一个典型。并且,重庆既是‘一带一路’的节点城市,
又是西部大开发的核心城市,如今的重庆逐步打通陆路、水路、空运等多方通道,迅速发展成为国际化城市,未来它将在长江经济带建设中发挥引领作用。我想,这
就是为什么习近平总书记选择将2016年考察的第一站放在重庆。”

值得一提的是,2015年年底召开的中央城市工作会议,首次给出了棚户区改造的时间表。这个时隔37年后再次召开的会议要求,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区综合整治,力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。

这是李克强就任国务院总理的第四个年头。此前三年的开年考察,李克强先后选择苏沪、陕西、广东等地。北青报记者注意到,其中两次选择东部省份,并两次考察自贸区。

推进长江经济带建设

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2013年3月,李克强就任国家总理以来的首次开年考察,在召开了新一届国务院第一次全体会议6天后,方位东,地点是江苏、上海。当年3月28日,李克强在上海外高桥保税区考察时,曾鼓励支持上海积极探索,建立自贸区试验区。5个月后,上海自贸区正式成立。2015年1月,开年考察,李克强再次将方位定准东方,当时获批仅25天的广东自贸区迎来国务院总理李克强。

当习近平总书记在重庆考察时,全国多个省份,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南等地的主要负责同志,共同奔赴重庆。

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