黑龙江省2011年科技工作要点,鹤壁市科技局贯彻落实全省科技工作会议精神

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2011年省科技厅深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国科技工作会议和省委经济工作会议精神,按照省人大十一届六次会议《政府工作报告》中对科技工作的要求,以贯彻省委“八大经济区”和“十大工程”战略部署为统领,重点做好四方面工作:
一、积极培育科技创新和成果转化主体
一是实施产业技术创新行动计划,突破产业发展关键技术。紧紧围绕产业项目建设年活动,集中资源支持科技产业大项目建设,重点实施30个具有自主知识产权的大项目。努力攻克一批牵动力强的核心和关键技术,开发一批在国内外具有市场竞争力的高新技术产品,延长产业链条,发挥科技支撑经济发展方式转变的重要作用。完成省委、省政府交给科技部门牵头抓好生物产业的工作任务,按照《全省生物产业推进工作实施方案》,扎实推进一批生物产业项目实施,确保生物产业主营业务收入超过400亿元。
二是加强创新型企业培育行动计划,提高企业自主创新能力。充分发挥制造业信息化科技工程在企业研发、管理、生产、服务中的作用,改造提升传统产业,推进支柱产业向全球化、绿色化、服务化方向发展。加快组建省级工程技术研究中心,争取2个进入国家队。加快国家级高新技术企业的孵化、培育与认定,落实资金和政策支持;做好创新基金项目申报和高新技术企业认定工作。颁布实施《黑龙江省知识产权战略纲要》,以中小企业集聚区、高新技术开发区、特色产业集聚区为重点,加强专利优势培育企业、专利优势试点企业的建设,推进一批企业进入国家级试点、示范。
二、积极推进科技园区建设
一是积极推进科技园区建设行动计划,为科技创业营造良好环境。加快“一带两区四基地”建设。抓住哈大齐走廊再建食品、生物、化工、装备制造、物流等五个园区的机遇,进一步提升哈大齐高新技术产业带的集聚实力,实现哈大齐高新技术产业开发带高新技术产值增长30%以上。加快建设哈尔滨科技创新城,制定出台《关于加快哈尔滨科技创新城发展的若干意见》,全面营造科技创新创业环境,努力将其打造成“北方智谷”,切实发挥科技“动车组效应”,全面完成核心区2.4平方公里内的基础建设,实现首批70家科研院所和科技企业入驻。加强高新技术产业化基地和火炬计划特色产业基地的建设,重点推进大学科技园建设,加大对高新技术创业服务中心、留学人员创业园、生产力促进中心等科技服务机构的扶持力度,积极与人社厅、教育厅、财政厅联合制定出台《黑龙江省大学生科技创业实施方案》,以科技创新带动科技创业。
二是加快实施技术创新服务平台建设行动计划,支撑科技园区创新发展。紧紧围绕科技园区的企业群开展创新,建立产业技术创新战略联盟,组建成产业技术创新服务平台,帮助企业开展技术创新和产品创新。在延长产业链条中实现技术突破,在新产品开发中提高科技研发水平;积极开展成果转化推广和产业化运作,加快市地科技成果转化子平台建设,建立永不落幕的科技成果展示交易市场网络。继续加大科技与金融的合作探索,发挥政府资金“四两拨千斤”的作用,努力构建龙江科技金融服务体系。
三、强化政策引导和扶持作用
一是推进科技成果转化行动计划,将科技优势转化为产业优势。加大《国家科技规划纲要》配套政策和“科技26条”的宣传和落实力度,协调解决政策落实中存在的问题,对院所科技创收部分,省财政给予全额返还,支持科技人员提取科技开发经费的10%作为劳务津贴,允许科技人员到企业兼职兼薪。继续优选50项技术含量高、发展前景好的成熟科技成果进行重点推广和示范。集成各类科技成果,建立科技成果的应用示范基地。
二是实施技术创新战略联盟建设行动计划,在体制机制上推进产学研战略合作。继续推进产业技术创新战略联盟建设,新组建石油石化装备、北方冷水鱼、北方粳稻、生物农药和肥料等4个以上产业技术创新战略联盟,发挥已有14个联盟的作用,建立公共技术服务平台,实施技术转移,加速科技成果产业化应用。加快推进企业院士工作站建设,已组建的19个院士工作站充分发挥院士科技领军的作用,更好地服务于经济发展,满足企业创新发展的需求。
四、积极开展对外科技合作,加大科技惠民力度
一是实施对外科技合作计划,全面引进消化吸收再创新。开展科技引进和招商工作,围绕新能源开发、新装备制造、新材料研制和现代农业、生物医药等领域,积极引进20项国外先进技术成果,做到消化、吸收、再创造,提高科学技术和科学装备水平。引进出国留学和海外高层次创新型科技人才20人,引进国内外研发机构、科技企业20家。
二是实施科技惠民工程,让广大人民群众享受到更多科技成果的福祉。围绕安全、健康、环保领域,组织科技攻关项目,推进生活垃圾资源化产业化进程。通过科技扶贫、帮扶弱县解困和科技帮扶新农村试点工作,实施科技富民强县、星火计划、农业科技成果转化、科技特派员等项目,支持县域经济发展。

围绕全省科技工作的总体要求和确定的六项重点任务以及实施的十项行动计划,以实施科技创新三年计划为抓手,以建设省高新区、国家可持续发展实验区和国家农业科技园区为载体,以实施“六大科技工程”为举措,大力提高区域创新能力,促进经济社会更多依靠创新驱动发展。

一、指导思想

(一)加快高新技术产业发展

坚持重点在引进、关键在应用的原则,紧紧围绕提高自主创新能力这条主线,突出实施科技创新计划这个重点,着力构建城市创新体系,全面推进创新型鹤壁建设,使创新成为经济社会发展的内在动力,为发展大工业、建设大城市,实现在全省的率先崛起提供强有力的科技支撑。

实施传统产业提升工程。以煤电化材、食品加工、机械制造及汽车零部件等主导产业为重点,以骨干企业为依托,加强自主创新和产学研结合,大力开发引进、消化吸收新技术、新产品、新工艺和新装备,加快科技成果转化,进一步拉长产业链条,提高终端产品和高附加值产品的比重。实施新兴产业培育工程。在金属镁、光机电一体化、电子通讯等领域,引进、消化、吸收适用高新技术,谋划实施一批重大技术攻关项目,培育一批战略性新兴产业。

二、工作思路

壮大高新技术产业。围绕具有一定优势和特色的高新技术领域,组织攻关,力争掌握一批核心技术,形成一批具有自主知识产权的产品,发展一批站在高新技术前沿的企业,使高新技术特色和支柱产业带动作用明显。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到23%以上。

夯实一个基础:完善人性化情感式的管理模式,切实加强行风建设,打造一支想干事、能干事、会干事、干成事,政治上成熟、作风上过硬、业务上精湛,适应新时期发展要求的科技工作队伍,夯实促进科技事业发展的基础。

培育高新技术企业。加大对高新技术企业的支持力度。推进大学、科研院所与企业合作的研究中心建设,加快大学、科研院所科技成果的产业化。全面落实科技特派员相关政策,推动产学研合作进程。把企业的技术研发投入多少作为申报高新技术企业、科技型企业、企业技术工程技术中心等必备条件,与税务部门紧密合作,举办企业研发经费单独列帐规范化培训,认真兑现企业技术开发费150%抵扣所得税政策,扩大政策激励影响。

加快两个进程:组织实施科技创新计划,促进科技成果转化,加快发展大工业进程;积极推进创新平台建设,增强产业竞争能力,加快建设创新型城市进程。

(二)加快农业科技进步

突出三个抓手:围绕煤化工、金属镁和光伏产业,以实施高新技术产业化重点项目为抓手,提高科技进步对经济增长的贡献率;围绕机械制造业,以先进制造业信息化示范企业为抓手,培育一批新的经济增长点;围绕食品工业,以实施国家重大科技项目为抓手,做大做强鹤壁品牌。

组织实施国家“十二五”国家粮食丰产科技工程,研究总结小麦、玉米一体化高效栽培技术体系,争取再创产量新高。

实现四大突破:坚持引资与引智同步的原则,在高层次人才引进方面有新突破;坚持科技引领与强力推进的原则,在加快战略支撑产业发展方面有新突破;坚持科技与经济互动的原则,在先导产业培育方面有新突破;坚持开放引进与自主创新并重的原则,在推进产业园区建设方面有新突破。

提升农业科技成果转化能力。积极争取科技部和省科技厅农业科技成果转化资金项目,通过项目实施提升农业科技成果的能力;广泛开展农业科技推广活动,开展农村信息化建设工作,创建一批省级农村信息化建设示范企业,切实提高农业信息化服务水平和农业科技服务能力。

三、工作目标

(三)加快“三区”建设

1.完善并实施鹤壁市科技创新三年计划,引进6项制约五大产业发展的核心技术和关键技术,组织实施3个重大科技专项和重点科技攻关项目。

推进国家可持续发展实验区建设。以发展循环经济、加快产业转型升级、大力发展服务业、做大做优产业集群为抓手,全面完成《鹤壁市国家可持续发展实验区建设规划(2012-2016年)》中规划的2014年目标。

2.成功申报省级可持续发展实验区,扎实推进实验区项目的实施。

推进国家农业科技园区建设。积极推进核心区、示范区、辐射区协同建设,重点抓好“6园4基地2中心”建设项目,使农业园区基本实现规模化、标准化、生态化、信息化、产业化和品牌化。

3.组织好国家粮食丰产科技工程、国家科技支撑计划项目和省重大科技专项的实施,完成年度目标任务。

推进鹤壁高新技术开发区建设。立足科学发展,着力自主创新,完重点发展汽车及零部件、新材料等高新技术产业,年内高新区主要经济指标同比增长20%以上。

4.搭建创新平台,推进科技服务中心筹建工作。

(四)加强企业研发能力建设

5.创建5家工程技术研究中心、2—3家重点实验室、3—5家创新型示范试点企业和3家知识产权示范企业,组织申报省级高新技术企业2家以上。

推进大用公司国家级工程技术研究中心申报工作。对照考察条件,在人才队伍建设、企业科技成果转化、工程中心科研资产以及综合配套试验条件等方面提升标准和档次。加快市农科院省级重点实验室建设步伐。

  1. 高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到18%以上。

深化产学研结合。深化与中国科学院、中国农业大学、上海交通大学、郑州大学等市外知名高校、科研院所的战略合作。支持和鼓励有实力的企业与高校、科研院所共建技术中心和研发机构,新建院士工作站。大力支持中科院科技成果转移转化中心电子信息分中心、中科院过程所(鹤壁)能源研发中心等科研研发中心、科技成果转化中心建设。

7.争取河南省金属镁特色产业基地落户我市。

推进以工程技术研究中心(企业技术中心)为重点的企业科技创新平台建设。围绕主导产业和新兴产业重点企业,规划布局,形成覆盖煤化工、汽车零部件、金属镁、电子信息、机械制造等各个产业的企业研发平台体系。新建创新型试点企业和市级以上工程技术研究中各10家。

  1. 全年专利申请量达到230件以上,在全省前移三个位次。

  2. 引进总投资2000万元以上的高新技术项目1个,争取上级资金200万元。

实施创新型科技人才工程。建设好高层次专家库,扩大柔性后备人才的储存;加快鹤壁市院士工作站建设,积极筹划院士鹤壁行活动,大力推进横向科技合作与交流;启动高层次青年人才创新基金,引进科技特派员15名,培育科技创新团队3个。

10.服务新农村建设,组织好新农村建设科技示范工程项目的实施和鹤壁市第九届科技活动周,开展集中送科技下乡活动6次。

(五)促进科技型中小企业发展

11.搞好地震监测预报,完善地震应急预案,提高地震应急救援水平。

推动科技型中小企业开展产学研合作。支持高等学校、科研院所与科技型中小企业共建研发机构、联合开发项目、共同培养人才。在产业技术创新战略联盟构建中根据产业链需要,大力吸纳科技型中小企业参与。继续开展科技人员服务企业行动。通过科技特派员帮助科技型中小企业解决技术难题。

四、重点工作

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